各县（市、区）市场监管局：
现将《南平市市场监管局优化营商环境促进市场主体增量发展十条措施》（以下简称《十条措施》）印发给你们，为扎实有效做好具体措施的实施工作，现就有关事项通知如下： 一、高度重视。今年，全省为进一步优化营商环境，推动经济发展环境持续向好，将“市场主体增量”发展作为省对各市、县（区）政府的一项绩效考评指标来衡量各地营商环境改善的具体成效。市局认真总结近些年在优化营商环境的成果后，特别针对市场主体准入环节的再优化，审批效率再提速上，提出了具体操作性强《十条措施》，对于促进市场主体增量发展将起到积极促进作用。各县（市、区）市场监管局要高度重视《十条措施》的贯彻落实，切实加强组织领导，统一思想，提升服务水平，确保措施有效落实，并取得成效。 二、加强宣传。各县（市、区）局要将《十条措施》作为下一步政策宣传的重要内容，在审批、监管执法中向执法对象，市场主体，社会公众做好宣传。依托各县（市、区）局门户网站、公众号或行政服务中心网站，社区公示栏等媒介上进行宣传，增强群众对《十条措施》内容的知晓度，减少经营者办照顾虑，提升依法办照，亮照经营意识，促进市场主体增量大发展，促进营商环境的持续改善。 三、督促落实。为确保《十条措施》落地见效，力争优质高效地完成市场主体增量发展任务，市局将从9月起每半月对各县（市、区）局增量情况进行通报，让各地能全面掌握辖区市场主体增量情况及排名，同时将《十条措施》落实好，市场主体增量发展快的县（市、区）局的经验做法予以通报，供大家学习借鉴。
南平市市场监督管理局
2020年9月10日
为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和“放管服”改革具体部署，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”任务，进一步放宽市场主体准入，降低投资创业制度性成本，充分发挥市场监管部门职能作用，促进各类市场主全健康发展，特制定本措施。
一、进一步压缩企业开办时间。实现企业开办时间（含设立登记、公章刻制、 申领发票）压缩至3个工作日，鼓励有条件的地区进一步压缩开办时间。
二、推行“证照合办”工作。将营业执照与食品经营许可证合办，个体工商户从事预包装食品销售且有固定经营场所的，可以实行“一套材料、一窗受理、合并审批、同步发证照”；申请人也可根据自身情况分别办理。
三、放宽市场主体名称登记。实行企业和个体工商户名称自主申报制度，除涉及前置审批事项外，取消名称预先核准登记，在全市范围内实行名称自主申报制度，实现名称和设立登记的“二合一”。
四、放宽经营范围登记。申请人可以参照《国民经济行业分类》、行业习惯、专业文件等申请经营范围；支持新兴行业、新兴业态发展,由申请人在提供的《经营范围规则基础信息库》系统中进行勾选，不再进行核定。
五、实行经营场所申报承诺制。进一步简化企业和个体工商户经营场所登记手续。申请人登记时无需提交住所(经营场所)证明材料，只需签订承诺书，并对其合法性、真实性、有效性负责。
六、实行“当场办结”。对各类市场主体的设立、变更、注销等审批事项实行注册官“一人办结制”，优化审批流程，提高办事效率。对申请人提交材料齐全，符合法定形式的，可实行当场办结。
七、落实“实名认证”制度。对各类市场主体设立、变更、注销及备案，严格实行实名认证制度，进一步提升登记效率。
八、实行“集群登记”。允许“一址多照”和多个市场主体以一家托管企业的住所地址作为住所登记，并由该托管企业提供住所托管服务，吸纳创业者及小微企业入园经营，形成企业集群新型注册登记模式。
九、推行“容缺受理”。申请人主要申报材料齐全、符合法定登记条件，但次要材料欠缺时，申请人做出书面承诺，可先行登记发照，在规定期限内补齐材料，完成办理流程。
十、服务指导办照。结合文明创建、查处无证无照经营和工业园区（产业）标准化建设等日常工作，对于已开展经营活动的市场主体，做好法规、政策宣传，优化服务举措，及时指导办照。
