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清流:攻坚突破,高质量发展不停歇
2018-12-04 11:07:30   来源:三明日报   评论:0 点击:

  清流,古称黄连,境内峰峦起伏、溪流密布,是一个地多人少的山区小县,历史上一直是一个落后的农业县,特别在工业上,1950年之前都是为零,1978年改革开放以来,清流县在多届县委县政府的领导下,特别是党的十八大以来,凝心聚力,攻坚突破,在产业发展、城乡建设、改革开放、生态环境、民生幸福等方面下大力气,促进经济社会各方面沿着高质量方向发展。


  产业发展高素质


  改革开放四十年,清流工业从无到有,特别在氟新材料产业上,走出了自己的集聚壮大之路,成为清流经济的支柱产业。


  清流县矿产资源丰富,拥有30多种矿产,其中萤石矿总储量达3160万吨,占全三明市总储量的74%以上,为全省储量最多的县城之一。


  萤石作为氟化工的原料,带动清流全县形成年产13万吨氢氟酸、12万吨硫酸等的生产能力,成为全国主要的基础氟化工产品生产基地。


  经过多年发展,龙头企业东莹化工2017年成为全市首家纳税突破亿元的民营企业。随后,该企业又连续投资建设环保型制冷剂项目,项目总投资4亿元,扩建2万吨R125,建设一条年产3万吨R32和一条年产3万吨R410a生产线。投产后,预计2020年东莹化工的产值将达到50亿元。


  同时,引进雅鑫新型超纯清洗材料生产项目,企业建成投产后,将年产电子级的氢氟酸6万吨、硫酸6万吨、硝酸1.2万吨、盐酸1.2万吨、双氧水3万吨、氨水1.8万吨、氟化铵1.8万吨、蚀刻液1.8万吨等新型超纯清洗材料。据介绍,新型超纯系列清洗材料是发展电子产业不可或缺的材料,市场前景好,产品除供应国内市场外,还将出口美国、韩国和日本等国,达产后能实现15亿元的年产值。


  多措并举,力促清流成为我国重要的基础氟原料以及氟材料、新型制冷剂、含氟精细化学品等高端氟产品生产基地。


  除此之外,清流还在林产加工产业、工业园区建设等方面加大力气,培育属于自己的工业基础。


  农业上则重在提质。以推进特色农业往工厂化、规模化、产业化、税源化方向发展为重点,坚持质量兴农,进一步做强花卉苗木、绿色林业、精致园艺、禽类制品及生态养殖等产业,加快构建清流现代农业产业体系。


  城乡建设高品质


  近年来,随着新理念的践行,以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的指引,同时突显地方人文资源优势,深入挖掘客家文化特色,协调城市景观风貌,逐步打造出了属于清流特色的城乡建设。


  通过实施《清流县域总体规划2012-2030》,树立全县一盘棋的思想,实现城乡统筹发展。


  清流定位为海西“养生之地、温泉之都、宜居之城、太极水城、生态之县”,初步形成“双轴双城,四片四点”的规划总体格局。“双轴”是指依托永宁高速公路、307省道及新规划国省干线所形成的发展主轴联系主城、沙芜赖坊、副城;204省道所形成的发展次轴联系主城、长校、里田、林畬。北部依托同城环将龙津、嵩溪、嵩口三镇串起形成的主城片和南部依托灵地、李家两镇形成的副城片为“双城”。“四片”为主城片、副城片、沙芜赖坊片以及长校里田片。田源、林畬、温郊、余朋则为“四点”。


  中心城区规划形成“一带三轴、一心四片”的布局结构。一带,指龙津河滨河景观发展带。屏山路发展轴、迎宾路发展轴、长兴路发展轴为“三轴”,以老城(太极水城)为中心的“一心”以及中心片、南城片、西城片、北城片的4个片区。


  同时,结合乡村振兴,加强美丽乡村规划水平,大力推进特色小镇规划和宜居环境建设规划工作,在规划中注重“留白、留绿、留旧、留文、留魂”,彰显地域特色,真正做到“产、城、人、文”有机融合,逐步做好历史文化名镇名村和传统村落的保护规划工作,着力打造清流历史名镇名村的美丽画卷。


  改革开放高层次


  改革开放40周年,是更高的起点。


  清流县持续拓展改革的广度和深度,构建全面开放新格局,更好地为高质量发展落实赶超拓展新空间、激发新活力。


  河长制方面,清流县在体制机制创新上下功夫,探索新发展路径,率先在县级流域设立“双河长制”;成立全省首个派驻生态综合执法大队检察官办公室;成立驻河长办法官工作室;启动“两地四县”闽江源跨区域生态保护协作机制,努力实现生态环境“高颜值”。


  基层党建创新“三加三带”,即采取“支部+协会”“党员+能人”“合作社(公司)+农户”,以及“生产大户带小户”“党员能手带贫困户”“产业示范村带贫困村”的方式,促进农业增效农民增收,助推整村脱贫致富,实现“党建强、产业兴、百姓富、村庄美”的目标。


  机关党建方面轮值“书记”、支部联合共建打开新活力。抓基层,打基础,利长远,截至10月份,清流县直机关共同开展主题党日活动32次、学习政策理论12次、上党课23次、建设活动阵地13个,促进了党建工作质量的提升。


  营商环境方面,对标市委、市政府全力打造一流营商环境的“六最”要求,落实“马上就办、真抓实干”作风,切实提高办事效率和服务质量,对列入“五比五晒”的重点项目,开设“绿色通道”,落实项目审批“周末预约无休、窗口无否决权”“妈妈式”服务等服务机制,采取并联审批、容缺预审等方式,打通服务企业“最后一公里”,不断提升项目服务水平,同时持续深化“放管服”改革。


  主动融入闽西南协同发展区,围绕《闽西南经济协作区五市关于加快推进协作区建设的意见》中确定的16个方面的主要方向和领域,积极推动与协同区各兄弟县(市、区),特别是与集美区建立更加深入、更加广泛、更加紧密的协同发展关系。鼓励企业加强与“一带一路”沿线国家的产能对接、经贸往来和技术合作。


  生态环境高颜值


  认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,把良好生态作为发展的最大优势和生命线,让清流真正成为“山好水好”的“山区明珠”。


  清流森林覆盖率达78.7%,位居全省前列,这是最大的优势,也是必须守护的底线。


  突出大气污染防治,实施一批超低排放改造及环保提升项目,加强城区扬尘污染管控,严格渣土车管理,进一步提升城区空气质量;突出水体污染防治,全面深化“河长制”,加强流域源头保护,重点推进工业污染防治、城镇生活污染治理、农村及小流域水环境整治,持续提升清流水体质量;强化土壤污染防治,坚持矿山生态修复和土地有效利用相结合,并加强危险废物管理和重金属污染防治;持续打造清洁家园,完善垃圾分类收集、运输、回收体系,加快推进县第二垃圾处理厂建设,争取早日投入运营。


  民生幸福高指数


  脱贫攻坚是事关百姓生存发展的“头等大事”和“第一民生工程”。近3年来,经过全县上下共同努力,我县已有12个贫困村、12个空壳村实现脱贫摘帽,1112户、3399人实现稳定脱贫,贫困发生率降至0.0033%以下。


  民生事业坚持量力而行、尽力而为,加大补短板力度,着力解决教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域群众反映突出的问题。


  教育方面,2017年清流县教育民生项目计划总投资1.72亿元,总占地面积3万平方米,新增学位数1000多个。“全面改薄”五年规划总投入4385万元,包含校舍建设规划项目12个,建筑面积14200平方米,设备购置规划项目10个。同时,加快实施城区第三小学、城区第三幼儿园、清流县龙津幼儿园等项目建设,医疗方面,清流县对18个公立医疗卫生机构,实行医疗资源县乡村一体化“八统一”管理,不断健全服务体系建设,不断完善基础设施建设,不断更新医疗设备建设,两年来,该县已完成嵩口范元村、嵩溪伍家坊村等31个村卫生所新建和改造,县妇幼保健院综合楼、疾控卫生监督综合楼和温郊、里田卫生院及中医院改造工程项目已建成并投入使用。加快实施县总医院医疗综合大楼、精神科病房等项目,实施三大“优秀人才”培养(培训)计划、落实山区医疗卫生人才政策等措施,进一步扩充薄弱学科医学人才资源,着力解决基层力量不足、专科发展不平衡等问题。


  养老方面,实施《关于加快养老事业发展的实施意见》,加快里山耘居康养旅游度假等项目建设,健全养老机构、医疗机构合作机制,着力解决供需失衡、医养融合不深等问题。


  就业方面,加大县人力资源市场线上线下一体化公共就业服务平台建设力度,继续实施“十百千”创业创新计划,以创业带动就业。


  社会保障方面,健全城镇职工基本养老、统一的城乡居民基本医疗和大病、失业、工伤等保险制度,不断完善社会保障体系。


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