福建省委九届十六次全会提出，到2020年建成创新型省份。创新是一项系统工程，建设创新型省份，不是某一类人、某一集团的事，也不是某一部门、某一区域、某一行业的事，而是全省的事、全社会的事；应打造融通各类资源、衔接各个环节、激发各方力量的系统创新链，才能够实现创新驱动的梦想。从先进地区的发展经验看，打造系统创新链的关键在于创新分工，围绕产业链培育创新链，围绕创新链的不同环节明确各类创新主体的功能定位，增强企业的创新主体地位和主导作用，系统提升各类主体的自主创新能力、协同创新能力。
抓创新主体。一是企业，培育一批具有国际影响力的创新型领军企业和一批掌握“专精特新”技术的隐形冠军，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局；二是高校，围绕人才培养、学科建设、科技研发三大功能，将厦门大学建设成为世界一流大学，在福州大学等高校建设一批世界一流学科；三是科研院所，围绕基础前沿研究、行业共性关键技术开发、先发优势培育三大功能，紧跟中国科学院、中国工程院、中国社会科学院，建设一批特色鲜明的国家级、世界级科学中心；四是新型研发机构，围绕先进技术研发、成果转化、产业孵化三大领域发展市场化的第三方研发机构，承接创新型企业、高校、科研院所服务外包；五是科技类社会组织，发挥省科协的桥梁纽带作用，发挥理科、工科、农科、医科及其他交叉学科学会的主体作用，为企业、高校、科研院所提供研发设计、中试熟化、创业孵化、检验检测、知识产权等各类科技服务。
抓创业孵化。一是孵化创新型企业，依托国家高新区、经开区、现代农业示范区、旅游度假区、城市新区等重点区域，围绕支柱行业、主导行业、新兴行业，发展细分领域众创空间，完善创业孵化体系，促进“个转企、小升规、规改股、股上市”；二是孵化创新型团队，依托龙头企业、高校、科研院所，围绕主营业务、优势学科专业发展，以科技人员为核心、以成果转移转化为主要功能的专业化众创空间，完善创业孵化群落，带动中小微企业发展；三是创业孵化服务，依托大学科技园、科技企业孵化器，完善创业导师、“孵化+创投”等孵化模式，探索基于互联网的新型孵化模式，建立“创业苗圃+孵化器+加速器”创业孵化服务链，为大学生创业、返乡农民创业、海外科技人员离岸创业提供一站式服务。
抓创新平台。一是实验室，依托最具优势的创新单元，打造一批反映国家意志、体现省情特色的国家实验室、国家工程技术研究中心、国家技术创新中心，推进省部共建、军民共建、闽台共建及港澳伙伴实验室建设；二是工作站，发挥院士及其团队在国家创新资源配置中的关键作用，强化博士后人才战略储备库功能，凸出技能人才的支撑作用，统筹推进院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室建设；三是孵化器，依托国家级高新区、经开区，依托大学科技园，面向科技人员和大学生创业，面向各类创客，建设多层次的创业服务平台；四是数据中心，依托数字福建工程，建设科技资源数据库，建设超算中心和云计算平台，为各类创新主体提供高水平的科技基础条件服务。
抓创新联盟。一是供应链，围绕“基础研究-应用研究-中间试验-小规模商品化-大规模产业化”创新链节点，补齐中间试验短板，打通高校/科研院所“申请课题-开展基础/应用研究-通过评审-再申请课题”的创新内环与企业“引进技术-生产产品-技术落后-再引进技术”的创新外环。二是价值链，在创新链的不同环节，各类创新主体的角色是不同的，在基础/应用研究阶段，高校/科研院所起主导作用，其价值实现来自于公共财政和项目研究经费；在小规模商品化/大规模产业化阶段，企业起主导作用，其价值实现来自于市场，是创新链中最惊险的一跳；中间试验环节则需要高校/科研院所与企业的共同努力，投资大、周期长、风险高，其价值实现需要有专门的制度安排。三是战略联盟，以产业链为依托围绕创新链五个环节建立纵向战略联盟、重点解决科技与产业两张皮问题，推进产学研深度融合；以产业活动单位为依托围绕创新链的某个环节建立横向战略联盟、重点解决规模不经济问题，特别是专业性中试服务短板。
抓战略创新力量。一是重大科技项目，按照面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场的总要求，紧跟国家面向2020科技重大专项和面向2030重大科技项目与工程，支撑健康中国、美丽中国、中国制造2025、互联网+、网络强国、海洋强国、航天强国、军民融合发展与福建自贸试验区、海丝核心区、国家生态文明试验区等国家、区域发展战略的实施；二是战略科学家，以重大科技项目为抓手，实施差异化战略和非对称发展战略，在独创独有上下功夫，引进战略科学家团队；三是战略科技平台，突出生态、海洋、对台比较优势，推进国家在福建布局建设生态环保、人口健康、生物医药、海工装备、军工装备等领域的科技研发平台，引进培育国际科技交流合作平台，推进相关领域高水平国际学术组织、专业论坛永久落地福建。
