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“专精特新”认定会取代国家高新技术企业的地位吗?
2024-02-23 15:54:17   来源:   评论:0 点击:

近两年,火爆各行各业的“专精特新”是什么?国家为了支持中小企业的发展,推出了专精特新这一政策,为了积极响应国家政策,目前已经有很多企业申报了专精特新企业,部分地区针对专精特新的企业也是有高额补贴可以领取的,那么申报“专精特新”的企业会跟国家高新一样火爆吗?我们一起来看看吧!

  专精特新是什么?  

「专精特新」这个词汇,在过去的半年里,大量企业都在密切。进入2022年后,热度不断攀升:

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专精特新在百度的月均搜索量
随着多省工作报告陆续出台,其中强调多次:「专精特新“小巨人”」、「专精特新中小企业」、「制造业单项冠军企业」、「隐形冠军企业」多层次的企业评价体系。

工信部梯度培育将分“四个梯度”对中小企业予以分层培育:中小企业→创新型中小企业→“专精特新”中小企业→专精特新“小巨人”企业→制造业单项冠军企业


01
「专精特新」并不是一个新词


事实上我们回溯「专精特新」,2011年就已由工信部提出。在《十二五中小企业规划》中,也倡议将「专精特新」作为中小企业转型升级的重要途径


从十年前到今天,「专精特新」的发展经历了几个重要节点:


  • 2013年,中小企业「专精特新」首次部署
  • 2018年末,工信部开展了首批「专精特新」小巨人企业培育工作,励志在三年内培育出600家「专精特新」小巨人
  • 2021年7月,中央政治局会议首提发展「专精特新」中小企业
  • 2021年9月,北京交易所宣布设立,其核心是为「专精特新」中小企业服务

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以及在今年两会的政府工作报告中,提及“将进一步扩大“专精特新”中小企业的规模,2022年准备再培育国家级“小巨人”企业3000家以上,带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上,使“专精特新”中小企业群体不断壮大。”


02
什么是「专精特新」企业?


“专精特新”企业概念:


根据工业和信息化部定义,“专精特新”企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业,主要包括:

1工业和信化部认定的专精特新“小巨人”企业;

2.省认定的省级“专精特新”企业;

3.市认定的市级“专精特新”企业。


其中“四化”特征是指:
  • 专:专业化——产品用途的专门性、生产工艺的专业性和技术的专有性
  • 精:精细化——工艺技术的精深性、精巧性,产品的精致性、精细性、精确性和精美性
  • 特:特色化——产品的独特性、独有性、独家生产经营性,具有区别于其它同类产品的独立属性
  • 新:新颖化——产品(技术)的创新性、先进性和功能的新颖性,比传统产品具有更高的技术含量、更大的附加值、更好经济效益和更加显著的社会效益。


03
为什么大力扶持「专精特新」?


一般来说,大部分“专精特新”企业都出自制造业。


目前,我国制造业正从“三低一弱”(低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌),逐步走向“三高一强”(高附加值、高技术含量、高质量、强品牌)。其中,技术创新是发展关键而中小企业在整个制造业产业链中,对市场需求反应灵敏、适应需求进行创新的愿望强烈,是创新的主力军和重要源泉。


提出培育“专精特新”中小企业,本质上是引导中小企业向创新领域发展

据工信部数据显示,占全国企业总数99%的中小企业提供了大约65%的发明专利,75%的企业创新和80%以上的新产品开发。

一方面,通过扶持专精特新的中小企业、提升科技创新的能力,能够有效服务【分配→流通→消费→生产】循环。

另一方面,想必大家依然印象深刻18年6月的【中兴处罚事件】、20年5月的【芯片“断供”事件】,都是我国制造业在高科技领域的卡脖子事件。


“2020年5月15日,美国商务部公布一项新规定,要求使用美国软件和技术的半导体供应商在向华为出售产品之前,必须获得美国政府发行的许可证,试图切断对华为的芯片供应。120天的缓冲期后,华为迎来‘最严禁芯令’”。


“卡脖子”问题的本质是“技术垄断”,体现了在我国经济社会发展进程中,一些产业发展需要的关键核心技术“受制于人”,这不仅制约了产业升级和发展,也卡住了国家经济的“命脉”。

而发展专精特新企业,正是为了解决“卡脖子”难题。

目前工信部开展的专精特新“小巨人”企业培育工作已经开到了第三批,培育的重点领域也越来越完善。
04
「专精特新」申报的相关事宜


原则上,「国家级」、「省级」、「市级」专精特新企业申报是三个独立的政策,各级的申报工作分别每年开展一次,每一批的有效期都是三年,有效期满当年可再次申报。具体以当地政策为准。

专精特新企业申报

各级专精特新企业认定主要划分基本条件专项条件,基本条件是固定指标,专项条件需企业挖掘自身的优势指标。市专精特新企业、省级专精特新中小企业的申报皆是符合性申报,没有固定企业数量指标,符合相关指标即可成功认定。

国家级专精特新“小巨人”企业认定,属于竞争性认定,每次申报省都是有固定推荐名额,每年全国预计推荐名额是3000个,“专精特新”中小企业也是属于竞争性认定,每年全国预计推荐名额不超过1万家。这跟国家高新的达标制申报很大的区别点在于,国家高新在申报前就能预计到自己的成功概率,然而专精特新申报择优太多不确定性,且总体认定的数量也是不到国家高新技术企业的1/10按现状,“专精特新”比高新难,需提前布局筹划!!!


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