9月15日上午，福建省人民政府新闻办公室召开福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展（第一场）新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
福建省委省政府作出一系列部署安排，促进民营经济发展壮大——
“一个主题”：实施新时代民营经济强省战略；
“一个首次”：首次以全会形式、从战略高度专题部署民营经济工作；
“一个重点”：推动民营经济高质量发展。
制定出台《意见》意义
有利于引导全省上下深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，切实落实“两个毫不动摇”，以促进民营经济发展壮大的实干实绩。
2022年全省民营经济增加值达到3.69万亿元，大约是2012年的3倍。现在，福建省的民营经济贡献了全省七成左右的税收、地区生产总值、科技创新成果以及八成以上的城镇劳动就业、九成以上的市场主体数。制定出台《意见》，有利于引导全省用好“晋江经验”这把金钥匙，开启民营经济高质量发展之门，推动福建民营经济提质增效、转型升级、再创新优势。
有利于引导全省上下聚焦民营企业关切，破解制约民营经济发展的难点堵点，进一步营造良好稳定预期。
福建省发展和改革委员会党组书记、主任孟芊介绍有关情况。
新时代民营经济强省战略两个关键词，一个是“新时代”，一个是“强”，《意见》牢牢把握新时代这一历史方位，突出“强省”的要求，概括起来是“五个强”：
《意见》进一步贯彻落实“两个毫不动摇”的方针，在发展目标上提出“国有经济布局和民营经济发展定位更加合理”，在发展路径上明确“深化国有经济与民营经济对接合作”，更加全面准确体现新时代民营经济强省的定位和内涵。
《意见》第二部分，围绕贯彻落实五大发展理念、统筹发展和安全，部署了促进民营经济健康发展、高质量发展的重点任务，着力让民营经济这片“森林”更显“本固枝荣”。
《意见》第三部分，围绕打造市场、法治、政务、要素、社会“五大环境”和构建亲清政商关系，对营造一流营商环境作出系统全面部署，致力于让民营经济这片“森林”尽享“阳光雨露”。
《意见》就加强优秀民营企业家队伍建设、深入践行企业家精神作出了部署。
福建省出台的《意见》，将创新发展“晋江经验”作为一条红线贯穿始终，作出系统安排，提出许多既有含金量、又有含新量的政策举措。
今年以来，福建省委省政府采取一系列有效有力措施，稳住经济大盘，推动全省经济运行整体逐月回升向好。
截止到今年8月底，全省市场主体数量同比增长了8.7%，工业用电量增长速度是近年来最高的。
今年1—8月，铁路、货运发送量同比增长10.3%，是2019年的133.7%，经济动能转化加快。
民营经济对全省经济增长贡献率达65.2%，增加值回升幅度高于全省0.7个百分点，规上民营企业数同比增长9.2%、比全省平均水平高0.2个百分点，规上民营企业营业收入同比增长25.3%。
结合落实《意见》，福建制定发布了《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》，主要是突出“六个着力”：
发布一批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单
遴选一批制造业单项冠军
推广一批数字化应用场景
立项支持一批科技特派员和星创天地后补助项目
培育一批面向中小企业数字化服务商
推动一批民营企业参与卓越工程师培养工程
“三张清单”：国家重大工程和补短板项目清单、地方重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单；
“三个支撑”：民间资本推介项目平台、重点民间投资项目库、金融机构推送项目信息渠道；
“三项机制”：省市领导挂钩联系机制、重点民间项目要素信息共享机制、民间投资问题反映和解决机制。
在招投标领域推行“五个统一”：统一工程领域招投标规则和范本设置、统一规范交易平台建设、统一CA数字证书互认、统一专家监管和调度、统一推进公共资源交易保证金减免，真正把对国企民企平等对待的要求落下来。
围绕打造公平公正的法治环境，推出了一系列务实措施。比如，拖欠一个“0”：有序推进全省“无分歧”拖欠动态清零；推行行政执法“一平台、两改革、四清单”：一体化大融合行政执法平台，“综合查一次”“综合监管一件事”改革试点，市场监管领域行政执法“四张清单”；开展专项行动，依法依规严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索、蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家等行为。
针对融资难，持续扩大制造业中长期贷款，用好两期200亿元提质增效专项资金贷款，省财政安排贴息资金4亿元，每年对符合条件的该专项资金贷给予1%贴息。针对用地难，开展“标准地”改革，推行“交地即交证”，促进工业项目早开工、早落地。针对引才难，积极推进跨地区职称互认。
全力打好服务“组合拳”，围绕融资服务、政策兑现、科技创新，开展营商环境提升三大专项行动，健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制。同时，深化推进惠企政策“免申即享”“一网好办”“一件事一次办”“一业一证”“码上办”五项改革，建好“福建易企办”企业服务专区和“闽捷办”智慧税务平台等。
开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理、工程建设招投标突出问题专项治理、纠治违规妨碍企业自由迁移行为等三大专项整治行动，真正拆壁垒、破冰山、去门槛。
发布会上
还作了以下解答
中共福建省委统战部副部长、省工商联党组书记陈晞介绍《意见》的相关措施落实情况。
让民营企业有更多的获得感、幸福感、安全感
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着力畅通政企沟通渠道，努力为民营企业排忧解难
开展“四个一”活动，包括入企宣讲意见的政策措施、举办解难题办实事的座谈会、组织挂钩企业家参加培训、主题党日活动等，提供针对性服务，帮助解决具体问题。
及时收集民营企业的困难诉求和对《意见》落实情况的真实感受，及时反馈给相关部门。
此外，作为《意见》1+N配套措施，近期将出台《关于健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制的意见》。
着力提升服务质效，助力民营经济高质量发展
8月31日，福建省委统战部和福建省工商联共同组建了“同心·闽商服务团”，主要是为民营企业转型升级提供咨询诊断、行业趋势分析、产业链对接等相关服务。
还将于9月19日在龙岩举办2023年福建省民营企业百强发布会，树立福建省民营企业发展标杆。
着力加强民营企业家队伍建设
引导广大的民营企业家增强信心、放下包袱、轻装上阵，走高质量发展路子。
还将持续引导民营企业家积极参加“万企兴万村”行动、东西部协作、促进就业以及光彩事业等公益活动。
着力强化宣传引导，助力营造尊商亲商安商的社会氛围
将开展“提振发展信心、服务民营经济强省战略”专题宣传和“‘一带一路’十周年 闽商闽企践行故事”主题系列采访活动，结合开展庆祝省工商联成立70周年系列活动，讲述闽商好故事、传播闽商好声音。
优化开展2023年万家民营企业评营商环境问卷调查及数据分析，努力做到客观、准确、真实评价我省营商环境状况，助力营造一流营商环境。
福建省科学技术厅党组书记、厅长李志忠介绍福建在科技创新工作的具体推进举措。
突出企业科技创新主体地位
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全力打好关键技术“攻坚战”
聚焦产业链短板与需求，强化“产业界出题、科技界答题”导向，重点支持民营科技企业牵头或参与“揭榜挂帅”产业技术攻关，承担实施重大科技项目，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，强化产业链创新链自主可控。
聚力打造创新平台“加速器”
支持民营企业与创新实验室共同布局研发项目、联合技术攻关和引育科技人才。加快建设一批产业技术研发公共服务平台，大力开展科技创新平台招引，为民企导入更多高质量科技资源。
大力培育技术创新“主力军”
组织实施高新技术企业“双倍增”和龙头企业“培优扶强”专项行动，加快培育一批“瞪羚”“独角兽”等创新型领军企业，进一步激发民营企业科技创新内生动力。
合力营造创新“生态链”
支持各地“因城施策”“因企施策”，搭建“直通车”式的科技政策综合服务平台，推动惠企政策“应享尽享”。扩大“科技贷”范围，积极发展科技信用贷款、科技保险等金融产品和服务创新。发挥好新时代科特派制度优势，开展“订单式”需求和“菜单式”服务精准对接，助力民营企业和产业转型升级。
福建省工业和信息化厅党组书记、厅长翁玉耀介绍福建在促进民营企业发展壮大方面相关情况。
支持民营经济健康发展、高质量发展
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强化政策惠企
相继出台加快民营企业发展25条、推动民营企业创新发展19条和这次的民营经济强省战略37条意见，各地也相应出台配套政策。连续出台全省减负措施，2022年为企业减负超1500亿元。疫情期间全省共缓缴、减免税费900多亿元。制定惠企政策“免申即享”清单，优化统一发布平台，“点对点”为100多万家企业精准推送了政策。
强化转型活企
培育产业领军团队68个、引进省外“高精尖缺”人才150多名，确定了4家省级制造业创新中心。福州、厦门两市同时入选国家首批中小企业数字化转型试点城市，宁德时代、京东方被评为全球“灯塔工厂”，全省数字化企业比例位居全国第3位。发布工业领域碳达峰实施方案。
强化产业强企
做大优势产业，制定生物医药、竹产业、人工智能等政策，出台新一轮“电动福建”和全国首个“光储充检”建设指南。做强龙头企业，公布六批206家龙头企业，营收超百亿元工业企业67家、千亿产业集群21个，14家企业上榜中国民企500强，19家企业上榜中国制造业民企500强。做实投资招商，实施省技改融资专项政策，累计签约项目近400项、总金额490亿元，降低企业融资成本45%以上。成功举办第十三届民企项目洽谈会，到今年为止全省已对接民企产业项目2700多项、总投资7200多亿元。
强化服务助企
由1个省直部门挂钩1个地市，开展专项行动，对无分歧欠款要求尽快偿还、动态清零，对有分歧欠款推动协商解决、限期达成一致，对故意拖欠的予以公开曝光、追责，累计清偿欠款超50亿元。帮助促销开拓市场，建立省工业企业供需对接平台，省市县联动、政企协合力、多平台融通、线上线下结合，举办各类展销促销活动60多场，累计实现销售近400亿元。
力争到2027年累计培育省级制造业单项冠军企业380家、国家专精特新“小巨人”企业600家，规上民营工业企业研发费用年均增长18%以上。
此外，福建省工信厅不断促进中小企业“专精特新”发展——
加强企业梯度培育
打造特色产业集群
出台福建省促进中小企业特色产业集群发展办法，制定福建省加快发展先进制造业集群的实施意见，发布县域产业链发展白皮书。
鼓励企业创新创造
连续举办五届“创响福建”中小企业创新创业大赛，超3000家企业获得创业辅导培训。实施企业家素质提升工程，今年已举办各类培训班近100场次，培训经营管理人才6300多人次。
力争到2025年累计培育创新型中小企业1万家以上、省级专精特新中小企业4500家以上。
中共福建省委政法委副书记徐华介绍福建营造公平公正的法治环境的具体举措。
营造公平公正的法治环境
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依法保护民营企业合法权益
一方面，强调严格规范涉产权强制性措施，最大限度减少侦查办案执法对正常办公和合法生产经营的影响。另一方面，对企业申诉、救济的权益给予充分保障。
不断完善监管和执法司法服务
不断优化“营商环境数字化监测督导体系”，推动设立法治化营商环境测评指标。上线一体化大融合行政执法平台，开展“综合查一次”“综合监管一件事”试点。提升数字政法服务保障水平，持续推进政法跨部门大数据办案平台建设，深化云计算、大数据、人工智能等在法律服务领域的应用。
有效防控企业法律风险
打造省级“园区枫桥”品牌，推动企业矛盾纠纷和法律问题就地化解。探索建立以“合规告知书+司法建议书”为主要内容的“一案双书”审理新模式。
深化海丝中央法务区建设
针对全省民营企业进出口贸易连年占全省进出口总值的比重超五成的情况，在海丝中央法务区积极打造国际商事海事争端处理优选之区，搭建了涵盖国际商事法庭、涉外海事法庭、知识产权法庭的公共法律服务平台体系，引进高端海商事争端解决服务机构，建成域外法查明中心，为企业提供一站式、专业化法律服务。针对全省70%的科技成果由民营企业创造的省情，高质量建设“知识产权CBD”和国家级知识产权保护中心。今年已经组织了“法律服务进千企惠万企”系列活动超过200场次，服务企业6000余家。
